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程合红指出，操纵市场和“老鼠仓”是证券期货法律法规所明令禁止的行为。操纵市场作为资本市场中的严重违法犯罪行为，误导和欺诈市场投资者，损害投资者的合法权益，破坏投资者对资本市场的信任基础，扰乱资本市场秩序，损害正常市场机能和有效价格机制，影响资本市场资源配置功能的正常发挥，社会危害性极大。

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李勇指出，为依法惩治操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易犯罪，1997年刑法第一百八十二条规定了操纵证券市场罪，1999年12月25日《刑法修正案》修改为操纵证券、期货市场罪，2006年6月29日《刑法修正案（六）》又作了进一步修改完善；2009年2月28日《刑法修正案（七）》在刑法第一百八十条中增加一款作为第四款，规定了利用未公开信息交易罪，明确该罪的犯罪构成要件。有关刑事立法为依法惩治操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易犯罪提供了法律依据。与此同时，司法实践反映的操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易的具体定罪量刑标准尚不明确，一些法律适用问题存在争议，需要通过司法解释作出规定，确保刑法的正确实施。

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另外三起整改不力的问题包括：“辽宁葫芦岛市督察交办问题整改弄虚作假”，涉及东野环保产业开发有限公司危险废物管理混乱、华兴锆钛有限公司废泥渣暂存罐露天堆放，盐酸废气无组织排放明显，违规扩建产能且配套治污设施不到位，葫芦岛市对中央环保督察交办问题查处整改不力；“安徽宿州市上报督察整改情况不严不实”，宿州市工作不严不实，整改避重就轻，城东污水处理厂虽然已经建成投运，但其配套支管网基本没有建设，相关区域生活污水无法收集到位；“贵州黔东南州天柱化工有限公司虚假整改”，黔东南州对督察整改工作重视不够，监督检查不到位，存在虚假整改问题。