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第二,具体减什么税?目前政策导向就是这样,我们虽然是全面减税,比如个税是做需求侧的减税为主,增值税减税,企业所得税减税,但是,从供给侧结构性改革的角度看,未来我们的主线还是应该聚焦在企业的减税,在供给侧结构性改革里面要降成本聚焦的主要着力点是企业。企业最关键是两种税,增值税和企业所得税。目前比较引起争论的是到底应该减增值税还是企业所得税,我们可以首先减增值税,为什么?我们现在有几类企业,一是现在盈利的企业,直接税降低了以后,对他们的效应并没有那么明显。二是现在最需要扶持的企业,就是依然是在运营,但是没有盈利,我们是不是应该先扶持这样的一群企业呢。对于他们来说没有了企业所得税,但是依然存在增值税。增值税的税负是不是企业承担呢?这也是有争论的,如果从理论上来讲,增值税应该转嫁到最终消费者,事实上不是这样的。比如小规模纳税人购进固定资产的时候,一百万设备要承担16%的增值税,如果降到10%,购买成本从原来的116万变到110万。所有小规模纳税人进项进成本,不可以抵扣,那么企业层面的降增值税是会对利润产生影响。增值税会有一部分成本沉淀,其中有市场的因素、有企业的因素、有法律环境的因素等导致沉淀。假设我们的增值税到了非常理想的状态,到了完全能够转嫁到消费者,消费者全面降低增值税税负也是减税。

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