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一是生产技术落后,墨守成规。而印度、锡兰等地,一片茶园就是一座大农场,分工合作,多年培育出的乔本茶树比中国灌木型茶树的味道更为浓香。中国仍采用古老的人工方式,落后的制茶技术和原始的设备,影响了茶叶品质的提高。二是营销不力。清政府没有茶叶出口专门管理机构,中国茶叶全部出口业务由洋商一手承揽,商人自行向洋商出售茶叶,彼此竞相压价,茶叶出口价格受洋商控制和盘剥。此外缺少先进的运输工具,延误了茶叶交易的最佳时机,造成经销茶叶的亏损。在营销方式上,日本政府从促进出口、占领国际市场出发,制定了一系列规范化措施,严格控制质量标准。由于措施得力,在1897年美国实行《禁止粗劣各茶进口条例》与《整顿进口茶叶查验章程》时,日本出口到美国的茶叶量不但没有减少,反倒呈现出逐年上升的趋势。

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