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不过，2019年已经过半，许多省份尚未实现统收统支式的省级统筹，全国统筹何时实现尚无定数。提高统筹层次的难点何在？何文炯告诉记者，提高基本养老保险的统筹层次，必须高度重视各级政府责任的有效落实。改革开放以来，我国逐步形成了“分灶吃饭”的财政体制，包括基本养老保险在内的各项社会保险，其统筹层次与财政体制相适应，则容易落实各级政府的社会保险基金收支管理责任。如果统筹层次提高而财政体制不变，则必须采用有效的机制，才能落实各级政府对于社会保险基金收支管理的责任。

美国维权对冲基金Elliott Management周一拒绝接受韩国现代汽车集团的重组计划，称计划不够充分，并敦促该集团采用控股公司结构，委任更多的独立董事。Elliott Management本月披露，它在现代汽车集团的三个关键子公司持有超过10亿美元股份，并呼吁该汽车巨头提供改善公司治理、优化资产负债表和提高资本回报的”详细路线图”。

2殡仪馆统一办是否有垄断嫌疑？民政部门否认，称移风易俗背景下，殡仪馆各种费用在减免有网友质疑称，丧事统一到殡仪馆办理，有垄断嫌疑，“钱都让殡仪馆挣了”。上述鹿城区民政局殡葬管理处工作人员表示，市殡仪馆是温州市民政局下属的事业单位，收费按照物价部门规定进行。按照移风易俗专项整治的方案规定每户摆放花圈花篮等不超过5个，根据这次的规定，市殡仪馆向每户赠送2-5个花圈，相当于全部赠送了。如果只赠送3个，居民可以自己购买2个，以前花圈100元一个，现在的花圈是20元一个，“这样不会给居民造成很大的负担。”

［24］张晓慧，2015，《货币政策的发展、挑战与前瞻》，《中国金融》第 19 期，第 28~30 页。［25］张晓慧，2017，《货币政策的回顾与展望》，《中国金融》第 3 期，第 12~15 页。［26］周黎安，2007，《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》，《经济研究》第 7 期，第 36~50 页。

这样一来，就给了地震学家一个探索应力变化的新视角，给大地震的余震预测带来更多的依据。数据也很重要刚才提到的研究，预测了地点。但地震时间的预测，一直是世界难题。而京都大学发表的一项研究，有望提前1小时-20分钟预报7级以上的大地震。梅野健教授的团队，用自己开发的算法组合分析了大量数据，发现大地震发生前会出现一种异常现象：

（一）政府过度关注经济增长，经济中仍存在大量预算软约束部门，央行货币政策始终是易松难紧1998 年之前信贷规模计划管理时期，中国人民银行的货币信贷调控一直饱受地方政府投资冲动的倒逼压力。1984 年中国人民银行专门行使中央银行职能时就实行了国际通行的准备金制度。不过，在信贷规模管理模式下，准备金制度的着眼点是让中国人民银行掌握相当数量的信贷资金并进行结构调整，信贷规模主要按地区和项目信贷计划的方式进行管理（周正庆，1993）。但是，信贷规模管理制度设想需要一个前提，即充裕的资金只能以超额准备金方式流向中央银行，中央银行在地区间进行信贷规模调剂，这比较符合 1980 年代金融市场尚不发达的实际情况。随着各地区拆借市场的发展和金融工具的多样化，中央银行越来越难以有效分配信贷资金：主要是由于地方政府投资冲动的倒逼压力，存款充裕地区（主要在地方政府压力下）要求增加再贷款和信贷规模；存款少的地区由于其仍然拥有贷款额度，贷款计划往往与实际存款不匹配，中央银行不得不为其追加再贷款以确保其正常运行；较高的法定准备金要求也加大了专业银行的再贷款倒逼压力。而且，当时信贷政策的透明度较差，人民银行分支机构受地方政府干扰较多。因此，信贷规模管理实际上无法有效抑制信贷冲动，信贷计划经常被突破并埋下了经济过热隐患。正是在此背景下，1990 年代初随着社会主义市场经济体制的确立，中国人民银行开始由信贷直接管理逐步转向间接调控，1993 年将各地分支机构再贷款发放权集中统一至中国人民银行总行，1994 年停止对财政透支和专项贷款，1997 年决定人民银行跨行政区域设立分支机构以避免地方政府干扰，最终于 1998 年完全取消信贷规模管理，转向以货币供应量为中间目标的数量为主间接货币调控（易纲，2009b）。